怀柔水库位于北京市怀柔区城西侧，地处潮白河支流、怀河山峡出口、怀九河与怀沙河交汇处，于1958年3月9日开工建设，是集防洪、供水、调蓄于一体的大型水库。
1958年6月26日，周恩来视察怀柔水库建设工地，题写“怀柔水库”四个字。7月，怀柔水库主坝竣工。7月20日，怀柔水库举行落成典礼。1976年，怀柔水库主坝、副坝进行了加高加固。1990年，怀柔水库进行了第二次主坝加高1米的工程。2026年7月9日，为应对强降雨、预留防洪调蓄库容，北京市京密引水管理处开启怀柔水库西溢洪道向怀河预泄，放水流量8立方米每秒。
怀柔水库除防洪、蓄水等常规功能外，也是北京市重要水源地与水量调蓄地，水体经由京密引水渠输送至城区，同时属于南水北调配套节点工程。怀柔水库主要有主坝、副坝、溢洪道、输水隧洞、进水闸等工程。截至2026年7月，怀柔水库总库容为1.44亿立方米，控制流域面积525平方公里。主坝为粘土斜墙砂砾料土坝，坝长1038米，最大坝高21米，坝顶宽5米。
历史沿革
前期筹备
修建怀柔水库，有钓鱼台、潘各台、杨各长等8个村，576户，2572口人迁移出库区。
开工建设
20世纪50年代，中国各地普遍兴起了大规模农田水利基本建设的高潮。在多、快、好、省建设社会主义的大好形势下，河北省通县地委决定治理怀河水害，修建怀柔水库。怀河是潮白河水系较大的一个支流，流域面积552平方公里。每逢夏季，洪水涨发，汹涌的河水汇入潮白河，泛滥成灾。为根治水害，1958年2月27日，通县地委作出在怀柔区城西龙山修建水库的决定。在河北省和北京市的共同领导下，组建了修建怀柔水库指挥部。通县地委第一书记徐瑞林任总指挥，怀柔县委第一书记李晓章负责筹建工作。北京市和水利部主要承担设计、施工、技术、电力供应方面的工作。
1958年3月9日，怀柔水库举行开工典礼。工程采取“民办公助”的形式，施工民工分别来自通县专区所属怀柔、顺义区、通州区、三河市、香河县、大厂、大兴区、固安县、蓟州、平谷区、密云区、房山区等12个区县的3477个农业社，共63273人。此外，参加施工劳动的还有工人455人，解放军指战员5000人，机关干部、学生1181人。国家给每人每天补助伙食费0.4元，自带劳动工具，100多天不换班。上坝的土石料全靠人力手推车、马车运送。碾压工具仅一台1.75吨的夯板机、66台碾压机，还有200个碌碡和少数拖拉机、推土机、石夯等。“民办公助”体现在，民工自带工具、工棚料、口粮，国家补助部分投资和民工生活费。据不完全统计，当时民工自带的工具包括：兽力车1023辆、手推车4.07万辆、锨镐4.98万把、竹竿7.87万根、麻绳12万公斤、土筐2.53万副、苇席7.61万片，以上材料折合人民币约260万元。国家投资38万元，并提供了少量的机械。6月26日，周恩来同志视察怀柔水库建设工地，题写“怀柔水库”四个字。进水闸、输水隧洞分别于7月7日与7月15日完工。7月，怀柔水库主坝竣工，标志着怀柔水库开始发挥拦洪削峰等重要作用。此次修建工程共完成土石、混凝土等工程量200万立方米，用工约600万个，实际投资仅约480万元。7月20日，怀柔水库举行落成典礼，建成后的水库容量为9800万立方米，主坝上用汉白玉镶嵌周恩来同志题写的库名。
1963年8月，国家水电部对怀柔水库进行复核后认为：水库应为二级水工建筑物，防洪标准采用百年设计、千年校核。原水文计算对上游水土保护效果估计偏高，设计洪水峰量值偏小，长副坝修建标准偏低，度汛尚不安全。1963年北京市政府批准对水库进行改建，由市政设计院设计，市水利工程总队与怀柔区、平谷区共同组织施工。改建工程内容：扩建东溢洪道，新建西溢洪道。东溢洪道改建原溢洪曲面和消力池，新建下游侧墙及防冲槽，整修原泄洪渠堤，启闭机改装为手动、电动两用机，改建输水洞进口段衬砌和隧洞进水塔与主坝间交通道，新建正常用闸门一扇。整修主坝原有坝顶及坝面护坡石，对右坝头及坝基进行防渗处理，整修进水闸门等。全部改建工程于1964年12月底基本结束，共完成石方开挖7.7万立方米，土方34.39万立方米，钢筋混凝土2.56万立方米，砌石2.37万立方米，投资约500万元。
怀柔水库主坝、副坝工程在1976年、1990年进行了两次加高加固。1976年第一次加高时完成主坝加高1米，坝顶高程由65米加高到66米，防浪墙顶由66米加高到67.2米。二座副坝总加高2米。全部工程总用工12.1万个工日，投资85万元。这次加高后，如遇千年一遇的洪水，水位超过65米高程时，仍需由1号副坝以北长约900米的长副坝丘陵地自然分洪，沿县城东北泄入雁栖河。为彻底解决问题，经国务院批准，1990年又进行了第二次主坝加高1米的工程。
2023年8月21日，据水利部召开的海河“23·7”流域性特大洪水防御情况新闻发布会总结，北三河实施联合调度。潮白河上游密云区、怀柔水库累计拦洪1.468亿立方米，降低了潮白河底水，为北运河洪水西排创造条件。北运河上游十三陵水库充分拦蓄，削峰率达100%，统筹上游和下游、分流与下泄，联合调度北关枢纽和土门楼枢纽，避免了下游大黄堡洼蓄滞洪区启用，有力保障了沿线的防洪安全。截至2024年6月12日，北京市利用南水北调配套密云水库调蓄工程反向输水，累计向密云水库、怀柔水库、大宁调蓄水库、十三陵水库等存蓄水量约8亿立方米。2024年7月26日12时起，怀柔水库在保障下游地区安全的前提下，结合上游来水情况，采取预泄的方式向怀河有序放水。2025年2月，怀柔水库、北京密云水库水源通过京密引水渠经温榆河向北运河进行生态补水，标志着2025年度大运河北京段生态补水正式开始。
2026年7月9日21时，为有效应对强降雨，在汛限水位以下的基础上多预留充足调蓄空间，北京市京密引水管理处启动怀柔水库预泄，通过西溢洪道向怀河有序放水，流量为8立方米每秒。7月10日逐步增加预泄流量至40立方米每秒。
自然地理
地理位置
怀柔水库位于北京市怀柔区城西侧，潮白河支流、怀河山峡出口、怀九河与怀沙河交汇处。
水文
怀河主要流经北京市怀柔区境内。怀柔水库以上，由怀九河、怀沙河两条支流组成。怀九河、怀沙河原在县城西汇合。1958年修建怀柔水库，两支流汇合于水库，出库后为怀河，贯穿怀柔区，过史家口南入潮白河，怀河曾称西大河、朝鲤河、七渡河，全长以最长支流怀九河上源计为80.9公里，怀柔境内64公里；流域面积1042.6平方公里，怀柔境内578.3平方公里，河床纵坡2.1－2.4/1000。
水库布局
怀柔水库主要有主坝、副坝、溢洪道、输水隧洞、进水闸等工程。截至2026年7月，怀柔水库总库容为1.44亿立方米，控制流域面积525平方公里。
大坝结构
截至2021年4月，怀柔水库主坝为粘土斜墙砂砾料土坝，东起龙山，西抵凤山，坝长1038米。最大坝高21米，坝顶宽5米，坝顶高程66米，坝体填筑量144万立方米。防渗槽大部做在河床以下6米深的粘性土层上，局部槽深达14米左右。副坝共3座，均为粘土均质坝。其中1号副坝处，原为由怀柔县城去沙峪川的跻口，最大坝高10米，坝长120米；2号副坝处，原为去钓鱼台路口，最大坝高3.5米，坝长220米；3号副坝最大坝高22米，坝长80米。
水库溢洪道
水库溢洪道类型：分为东西溢洪道，均为开敞式溢洪道，2孔，孔口总净宽：24米/座，进口底槛高程56.00米，最大泄流能力：东溢洪道为1545立方米/秒，西溢洪道为1491立方米/秒。
闸门形式：弧型钢闸门，闸门启闭能力：东溢洪道2*15T，西溢洪道2*10T。
溢洪道堰型：宽顶堰。
堰顶高程：56.00米。
消能形式：底流消能。
输水隧洞
主坝西侧，建有输水隧洞。洞径2.5米，洞长101米，进口设有水塔，装有2.5米X2.5米闸门，进水底板高程为52米，最大泄洪量为52立方米每秒，为灌溉和泄洪两用设施。
水库功能
怀柔水库除正常的防洪、蓄水等功能外，也是北京市重要的水源地和调蓄地，通过京密引水渠输水入京，也是南水北调的节点工程。
截至2001年年底，怀柔水库累计来水量33.85亿立方米，供水量162.47亿立方米。截至2002年年底，怀柔水库累计供水量为146.07亿立方米，其中城市供水量100.65亿立方米，农业供水量45.42亿立方米。怀柔水库于2001年停止了农业供水，2010年停止了工业供水，截至2024年8月，怀柔水库主要为城市生活和环境供水。
防洪标准：原设计防洪标准为50年一遇设计，200年一遇校核；截至2003年，水库防洪标准设计100年一遇，2000年一遇洪水校核；规划的防洪标准2000年一遇。
灌溉面积：设计130万亩，现状16.5万亩。
怀柔水库对于仅一山一坝之隔的怀柔城的环保作用和美化作用也是比较明显的。怀柔区水库水面及其周边群山上的茂密林木对大气产生巨大的净化作用，使怀柔年均优等空气质量稳居北京市各区县之首。
历史运用
截至2003年，怀柔水库建成后，流量大于200立方米每秒的洪峰出现过11次；大于300立方米每秒的洪峰出现过10次；大于500立方米每秒的洪峰出现过2次；大于10000立方米每秒的洪峰出现过1次。出现最大入库洪峰流量为3855立方米每秒（1972年）。上述洪水经水库调蓄下泄时均未发生洪灾。怀柔水库的修建对怀河下游的防洪安全发挥了重大作用，同时可对潮白河起到削峰错峰作用。
参考资料 >
怀柔水库开启西溢洪道向怀河有序放水 .百家号.2026-07-11
怀柔水库.水利部海河水利委员会.2026-07-11
怀柔水库建设老照片展.北京市怀柔区人民政府.2026-07-11
怀柔水库——北京景点 .北京旅游.2026-07-11
北京怀柔水库开启西溢洪道进行预泄 .北京青年报.2026-07-11
怀柔水库预泄腾容！水务部门最新提醒———— .北京新闻.2026-07-11
记忆•70年——130天建成怀柔水库 .怀柔组工.2026-07-11
水利部举行海河“23·7”流域性特大洪水防御情况新闻发布会.中华人民共和国国务院新闻办公室.2026-07-11
南水北调中线向北京调水100亿立方米 .百家号.2026-07-11
三大水库向大运河北京段生态补水2．18亿立方米 .百家号.2026-07-11
双水源保障，怀柔水库首次向昌平新城地表水厂试供水.北京市水务局.2026-07-11